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关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神在全区教育系统开展“学、做、树”活动的实施方案

编辑:武坤   审批:于云跃   发布时间:2017-11-20

 关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神

在全区教育系统开展“学、做、树”活动的实施方案

 为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府“四个城市”建设和区委、区政府“项目建设年”“作风建设年”活动要求,进一步统一思想、凝心聚力,继往开来、奋发有为、干事创业,提振精气神、树立新形象、再创新佳绩,推动全区教育事业实现新发展,助推市区西部板块崛起,经研究,在全区教育系统开展“学、做、树”活动,制定实施方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“主动作为、主动担当、依法作为”,以弘扬“四种精神”、强化“五个导向”、健全“七项机制”为主要内容,坚持目标导向和问题导向相统一,着力增强教育系统各级党组织和全体党员干部在新形势下的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将思想统一到区委、区政府的决策部署上来,统一到区教育局党委的工作安排上来,通过开展活动,讲大局、讲政治、讲奉献、讲实干,营造民主、团结、干事创业、风清气正的发展氛围,实现全区教育事业更加科学、优质、均衡发展。

二、活动内容及目标

全区教育系统开展“学、做、树”活动,主要是“学十九大精神、学党章、学习近平新时代中国特色社会主义思想,做合格党员、做‘四讲四有’干部、做‘四有’教师,树新风、树形象、树标杆”。

通过开展“学、做、树”活动,着力实现以下目标:一是统一思想,提振精神。把全区教育系统广大干部党员教师的思想统一到党的十九大精神上来,统一到区委、区政府的决策部署上来,统一到全区教育事业的发展上来,进一步提振士气、鼓舞精神,推动全区教育事业改革发展、创新发展。二是凝心聚力,改革创新。紧紧围绕区委、区政府教育资源优化组合思路,深化职称评聘、区管校聘、层级发展、绩效考核等教师管理体制改革,实行竞聘上岗、双向选择,多劳多得、优教优酬,形成能上能下、能出能进的用人机制。三是统筹推进,协调发展。在办好公办学校的基础上,大力扶持潍州麓台学校、潍坊外国语学校、潍坊光正实验学校、潍坊枫叶国际学校等民办学校,形成公民办教育齐头并进、协调发展的良好态势。四是深化课改,提升质量。以课堂改革、课程改革为突破口,积极主动破解瓶颈问题,逐个突破制约因素,实现教育教学质量持续、大幅提升。五是立足实际,打造品牌。坚持教育内涵发展,突出学校办学特色,形成“一校一特色”“一校一品牌”的发展机制,全力打造教育品牌区。六是瞄准考核,力争佳绩。重点针对全市科学发展综合考核和教育综合督导,进一步细化任务,层层落实,强化措施,确保完成四区“争一保二”的目标。

三、主要内容

(一)围绕一个中心。当前及今后一个时期,全区教育系统的中心工作就是深入学习宣传贯彻党的十九大精神,进一步把教育系统广大教职员工的思想统一到党的十九大精神上来,以实际行动做好贯彻落实。

1.全面深入学习。把学习十九大精神作为压倒一切的政治任务,加强对新修订《党章》和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,以支部为单位,充分利用支部生活日,每周至少半天,突出常态化、制度化,采取集中学习、研讨座谈、讲座辅导等多种形式,集中时间、集中精力专题学、系统学、深入学,力求学懂、弄通、做实。利用好区教育局党校做好党员干部主题培训,集中一段时间、分批次对全区教育系统广大党员干部进行专题培训,坚持不懈用党章党规规范行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,使党的十九大精神内化于心,落地生根。

2.搞好宣传宣讲。充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等各类媒体开辟的专栏、专版和专题,精心策划研究,积极撰写相关稿件,及时宣传全区教育系统学习贯彻的典型事迹,大力营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要按照区委宣传部的宣讲辅导方案要求,局班子成员组成党的十九大精神宣讲小组,按照督学责任区划分,到各中小学、幼儿园开展多层次、全方位的宣讲,月月讲、天天讲、时时讲,最大限度凝聚教育系统广大党员干部教师的共识,推动党的十九大精神萦绕校园、深入人心。

3.结合实际贯彻。把学习宣传贯彻党的十九大精神与落实省、市、区党代会精神紧密结合起来,深入研究把握报告的重大思想、重大决策、重大部署,特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入思考谋划教育改革发展思路举措,使学习的过程成为研究教育问题、谋划工作、推进发展的过程。坚持领导干部带头,教育引导广大党员干部联系思想工作实际经常查找和解决问题,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

(牵头单位:政工科,责任单位:各科室、直属事业单位、中小学、幼儿园等)

(二)完善七项制度。坚持把纪律规矩挺在前面,健全完善各项制度,深入落实中央八项规定精神及财务管理等各项要求,全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

1.不折不扣贯彻落实上级党委决策部署。深入开展政治纪律专题教育,引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”。各单位要推进落实全面从严治党新要求,找准自己的定位和任务,研究落实具体措施,坚决纠正不落实、选择性落实等问题,在全区教育系统形成意志统一,凝心聚力,勇于担当,团结统一的政治格局。(牵头单位:纪检监察室,责任单位:各中小学、幼儿园等)

2.驰而不息纠治“四风”。按照中央往深里抓、实里做的要求,组织开展专项督查和明察暗访,严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。加强教育行风和师德师风建设,重点围绕教师有偿补课、体罚和变相体罚等违反师德规定等问题,集中开展专项整治。坚决纠治和查处作风松散、纪律松弛、服务意识淡薄等问题。严肃查处不收手、顶风违纪行为,公开通报曝光,保持正风肃纪的高压态势。(牵头单位:纪检监察室,责任单位:办公室、政工科、各中小学、幼儿园等)

3.建立健全教育行政决策工作机制。完善学校招生、教师招聘、后勤服务、财务管理等各项制度,落实政务、校务公开要求,加快学校章程建设和学校法律顾问制度建设,推进学校健全完善内部管理制度,以健全完善的制度为教育事业持续健康发展保驾护航。(牵头单位:政工科,责任单位:办公室、普教科、计财科、各中小学、幼儿园等)

4.严格执行党内政治生活制度。重点规范党委(党总支、党支部)议事决策制度,认真执行民主集中制,确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策,并报区教育局批准备案后方可实施。领导干部要带头开展批评与自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。(牵头单位:政工科,责任单位:办公室、计财科、纪检监察室、各中小学、幼儿园等)

5.严肃管人用人有关规定。严格编制、岗位管理,实行竞聘上岗、双向选择、按岗聘用、绩效考核。严禁在编不在岗,杜绝工作人员“吃空饷”和违规兼职取酬等现象发生。严格人员请假考勤管理,实行实名签到、指纹考勤等,严禁“不坐班”、晚到、早退、请假手续不完备等现象。要严格按规定核减请假人员的工资、津贴补贴、绩效工资。(牵头单位:办公室、政工科、教师工作科,责任单位:计财科、纪检监察室、各中小学、幼儿园等)

6.严肃财经纪律有关规定。不得超过规定标准、范围发放津贴补贴,禁止违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴,禁止违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴。各单位招待费、会议费、培训费、差旅费支出都要根据文件规定入账,支出原始凭证附接待公函、培训、会议通知等附件。各单位要根据政府采购有关规定,设立专管员,按规定程序采购物品和服务。各单位形成固定资产的支出项目要按规定程序及时办理固定资产入账手续,并且登入固定资产账;对达到报废年限的固定资产及时办理固定资产减损手续,进行账务处理。完善教育内审制度,坚持对中小学校长、事业单位负责人进行任前、任中、离任审计,进一步规范财务管理。(牵头单位:计财科、审计科,责任单位:纪检监察室、各中小学、幼儿园等)

7.严格公车管理使用有关规定。不得未经审批和超编制、超标准配备使用公务用车,禁止违反规定以各种名义占用、借用、调用、换用下属单位或其他单位和个人的车辆。严格按照《潍城区党政机关公务用车管理暂行办法》,建立公务用车审批、登记、使用、停放等整套管理办法,杜绝公车私用等违规现象的发生。(牵头单位:办公室、计财科,责任单位:纪检监察室、各中小学、幼儿园等)

(三)健全六项机制。立足当前、着眼长远,坚持边实践边总结边提高,及时总结好经验好做法,探索建立作风建设长效机制,推动活动持续深化。

1.健全常态学习机制。各单位每周至少拿出半天时间组织党员集中学习党的十九大精神,坚持原原本本、原汁原味学习党的十九大精神,认真研读党的十九大精神和新修改的党章,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。同时,要组织好教师全员培训和班主任培训等活动,集中对所有一线教师进行新一轮的专题培训,确保培训实效。(牵头单位:政工科、教师工作科、普教科、教科研培训中心)

2.健全责任机制。坚持层层压实责任,要逐级明确第一责任人;坚持分口负责,各单位要明确领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任;坚持分项负责,各单位要将任务逐项分解落实到分管领导、牵头科室和责任人,形成作风建设无缝责任链条。强化问责追究,对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生重大影响典型案件的,依规依纪从严查处。(牵头单位:政工科,责任单位:办公室、纪检监察室等)

3.健全一线工作推进机制。坚持领导带头、以上率下,不断完善局班子成员联系包靠督学责任区制度、包靠重点项目制度。要不断完善一线工作法,对重大项目、重点工作推进过程中遇到的问题,要直接到现场办公,点对点、面对面帮助解决,在一线实干中形成领导力、强化执行力。(牵头单位:办公室、督导室,责任单位:各中小学、幼儿园等)

4.健全群众诉求反映处理机制。进一步完善规范信访事项处理流程,做好登记、受理、分流交办、督查督办、考核评估等工作。完善用好教育惠民服务热线等平台,加强舆情分析研判,实施舆情事项预警,完善“事要解决”具体办法,及时就地化解各类矛盾。(牵头单位:教育惠民服务中心、信访办、纪检监察室,责任单位:各中小学、幼儿园等)

5.健全经常性监督检查机制。完善对重点工作落实情况的等专项督查,紧盯重点人、重点事和重点问题,组织开展监督检查,完善经常性流动暗访机制,及时发现和查处作风建设突出问题。(牵头单位:办公室、督导室、纪检监察室)

6.健全考核评价机制。建立星级科室和星级学校评价评估机制,对各单位工作开展情况进行综合评价,通过校长评、教师评、学生评、家长评、群众评、第三方评相结合的方式进行全面、客观评价,结果纳入年度综合督导评估,作为评价各单位工作情况的主要依据。(牵头单位:督导室,责任单位:各中小学、幼儿园等)

(四)狠抓十项重点。坚持以发展论英雄、凭实干比高低,引导激励广大干部教师紧紧围绕立德树人根本任务,在推动项目建设、深化课程改革、提高教育质量、强化队伍建设上展现过硬作风。

1.不断提升工作效能。结合全面从严治党的要求,加强机关作风和工作效能建设,落实“一岗双责”,狠抓工作落实,将各项工作部署细化,根据工作分工,制定推进计划,严格督查反馈评估,每项工作都要有布置、有落实、有检查有结果、有评价,提高工作执行力,确保各项工作落实到位。(牵头单位:办公室、政工科、督导室,责任单位:各科室及直属事业单位、中小学、幼儿园等)

2.大力提升教育工作满意度。深化放管服改革,加强网络信息平台建设,尽快实现资源共享共用和网上办公,让群众少跑腿、好办事、不添堵。办好区教育惠民服务中心和学校惠民服务站,进一步畅通教育咨询及投诉渠道。落实联系居民群众、联系经营业户、联系驻区高校、联系高端人才、联系党外人士“五联”制度,继续深入开展全员“大走访”活动,做好包村工作,广泛宣传教育政策和成果,为群众办实事、解难题,建立、管理、运用好班主任家长微信群,让广大家长充分了解学校的工作成绩,加强与家长的沟通交流,推动家校共育工作,切实提高群众对教育工作的满意度。(牵头单位:政工科、普教科、托幼办、职教成教研究室、教育惠民服务中心,责任单位:各科室及直属事业单位、中小学、幼儿园等)

3.全面加强中小学党建工作。扎实推进服务型党组织建设三年行动计划,全面推行党建工作述职评议制度、清单管理制度,落实党委(党总支、支部)及党组织书记党建工作责任清单、任务清单、问题清单。着力加强中小学党建工作,使各中小学党组织真正成为落实党的任务、领导教育改革发展、联系服务师生群众的先锋队。(牵头单位:政工科,责任单位:各中小学、幼儿园等)

4.加快推动重点建设项目。加快推进湖景小学等学校建设项目手续办理问题,同时持续加大工作力度,采取各种有效措施,全面做好“大班额”防控工作,确保按时完成任务。加快推进特殊教育学校建设,尽快启动潍坊光正实验学校高中部建设,积极推进招院引校工作,确保按时完成各项目标任务。积极应对国家“二胎”政策影响,启动恒大翡翠华庭幼儿园等5处幼儿园建设项目,进一步扩增普惠性学前教育资源。(牵头单位:校改办、普教科、托幼办、成教职教研究室,责任单位:各教管办、相关学校等)

5.狠抓教育质量提升。加快推进中小学创新教育发展,重点突破校长队伍、师资队伍、课程改革、课堂改革等制约学校内涵发展因素,筹备2017年全区冬季教学工作会议,全面提升教育教学质量。教科研培训中心全体成员,特别是教研员要主动对接学校,主动跟上服务,指导学校提升课堂改革成效,对各中小学实施全面的质量监测,做好质量分析评价,进而提升学科教学质量。开展好校长进课堂活动,主动深入教学一线,通过讲课、听课、评课、磨课等方式引导教师专注教学质量提升,促进教育教学工作开花结果。(牵头单位:教科研培训中心、实验教学研究中心、信息网络中心,责任单位:各中小学、幼儿园等)

6.深化学校管理体制改革。实施校长现代治理能力提升工程,深化校长职级制改革,加强校长及校长后备人才培训,着力提升校长办学水平。组织开展中小学校长、机关科室负责人学习班,每周六半天时间,邀请人大、政协、纪委、组织、人社、财政、审计等部门的专家授课,让广大校长、科长熟悉相关要求,做到依法依规治校。组织优秀班主任、骨干教师短期培训班,邀请知名教育专家就课改、教育综合改革等作专题讲座,介绍前沿理论,不断提升理论水平和业务水平。(牵头单位:政工科、教师工作科、教科研培训中心,责任单位:各中小学、幼儿园等)

7.深化区管校聘、教师职称改革。加强新教师招考,重点推进以“按需设岗、分层聘任、跨校交流、绩效激励”为主要内容的教师队伍管理体制改革,联合区编办、人社部门共同完善职称评聘办法,建立绩效考核、定编定岗、双向选择、竞聘上岗、能上能下、能出能进的管理机制,打造一支数量充足、结构合理、师德高尚、师能卓越的“四有”好教师队伍。(牵头单位:政工科、教师工作科,责任单位:各中小学、幼儿园等)

8.加快推进现代教育治理体系建设。结合我区实际,统筹公民办学校同步发展,帮助解决民办学校发展的瓶颈问题,规范民办学校办学体制和制度建设。深化教育管办评改革,进一步扩大学校办学自主权,完善学校及机关科室、直属事业单位督导考核办法,邀请第三方对教育工作科学评估,加快构建起“政府宏观管理,学校自主办学,社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系,使教育管理体制更加符合规律,学校运行机制更加科学高效。(牵头单位:成教职教研究室、政工科、督导室,责任单位:各中小学、幼儿园等)

9.提升教育内涵发展水平。深化课程改革,改进课堂教学,围绕打造县域教育品牌区,在全区各中小学、幼儿园广泛开设传统文化、艺体、科技特色校本课程,研发校本课程,开展中小学体育节、艺术节、文化节、科技节、经典诵读等活动,积极开展学校社团实践活动,为广大学生搭建展示个性特长的平台,形成“一校一特色”“一校一品牌”的特色办学机制,持续提升潍城教育品牌影响力。(牵头单位:办公室,责任单位:体卫艺科、教科研培训中心、信息网络中心、实验教学研究中心、各中小学、幼儿园等)

10.始终抓好教育系统安全稳定。继续完善“一张清单管责任,一支队伍管巡查,一个平台管监控”的校园安全防控体系,加强学校安全相关的清单、巡查、监控、防欺凌等领域的制度建设,织密学校安全网。全面做好教育系统安全风险点的排查和防控工作,重点抓好民办培训机构、民办幼儿园的管理,消除隐患,排除不稳定因素,确保教育系统安全稳定。(牵头单位:安全办、信访办、托幼办、成教职教研究室,责任单位:各中小学、幼儿园等)

四、方法步骤

开展“学、做、树”活动要统筹全局,细化工作方案,狠抓落实,确保活动落地生根、取得实效。活动分五个阶段进行:

1.宣传发动阶段(201711月)。研究制定活动方案,成立领导小组和工作机构,召开动员会,建立工作机制,开展学习讨论,全面推进活动开展。

2.查摆问题阶段(201712月)。对照上级党委政府关于教育的要求,采取自己找、同事提、群众点等形式,认真查找教育系统存在的突出问题,并通过座谈交流、研究讨论等形式,建立问题台账,制定切实可行的整改方案,并在整改提升阶段逐个解决问题。

3.整改提升阶段(20181月到201811月)。针对存在问题,结合区教育局重点工作安排,深化作风建设,落实整改措施,通过深入学习贯彻党的十九大精神、开展校长(科长)学习班、骨干教师培训班、优秀班主任培训班等形式,提升作风建设水平和业务水平,并通过星级科室和星级学校的评比活动,在全区教育系统树新风、树形象、树标杆,再创全区教育事业发展新辉煌。

4.总结考核阶段(201812月)。结合学习贯彻党的十九大精神和上级有关活动要求,根据全市教育综合督导、科学发展综合考核、全区教育综合督导等考核结果,对“学、做、树”活动进行全面总结,对全区各单位开展活动情况进行考核。对于活动中涌现的先进单位和个人的事迹,进行广泛宣传推介。

5.深化拓展阶段(20191月)。召开全区教育系统“学、做、树”活动总结表彰大会,对于活动中表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰嘉奖,对于活动推进缓慢、效果不好的单位和个人给予通报批评。

五、组织领导

一是强化组织推动。全区教育系统开展“学、做、树”活动在区教育局党委领导下开展,局党委成立由局主要负责同志任组长的活动领导小组,定期研究,持续督导,强力推进。活动小组下设办公室,设在区教育局政工科,负责具体协调推进,集中精力抓好活动的组织实施。各单位都要成立领导机构和工作机构,加强领导,做到每项重点工作都有目标、有任务、有要求、有落实、有考核,按照规定时间节点开展好各项活动,推动活动扎实进行。

二是坚持以上率下。从区教育局领导班子做起,带头抓好分管领域、督学责任区活动的开展情况,对重点、难点问题要亲自研究、推动解决。坚持局校联动,上下协调,层层落实责任,确保每一项工作插到底,每一项措施落到地。

三是广泛宣传引导。坚持典型引领,大力宣传、表彰各类先进典型,及时总结交流各单位经验做法,促进比学赶超、共同提高。利用广播、电视、网络、微信、报刊、公开栏和网站开辟专题专栏,全方位宣传开展“学、做、树”活动各项举措和实际成效,营造浓厚的活动氛围。

四是务求活动实效。要把开展“学、做、树”活动作为推动全区教育工作的重要抓手,把完成各项工作任务的实际效果作为衡量“学、做、树”活动成效的重要标准。坚持从实际出发,重在付诸行动、解决问题,增强群众获得感,力戒做表面文章、搞形式主义。

五是加强督导考核。区教育局将组织相关科室组成联合督查组,采取定期与不定期结合、明察与暗访结合的方式,对各单位活动开展情况进行督查,督查结果以简报形式在全区进行通报,对于由于主观不积极、活动推动不力的单位和个人予以通报批评。

各单位要结合实际,制定具体实施方案,于1125日前报区教育局政工科。

附件:1.教育系统“学、做、树”活动领导小组成员名单

2.教育系统“学、做、树”活动督查小组成员名单

3.教育系统“学、做、树”活动工作小组成员名单

          4.教育系统“学、做、树”活动配档表

           

                     中共潍城区教育局委员会

                        2017年1116

 

附件1

教育系统“学、做、树”领导小组成员名单

    长:韩吉东 

副 组 长:袁景瑞  夏廷民  魏剑秋  于允增   

    员:局机关科室及直属事业单位负责人

全区各中小学校长、教师幼儿园园长

领导小组下设办公室,设在区教育局政工科,孙淑孔同志兼任办公室主任。

附件2

教育系统“学、做、树”督查小组成员名单

    长:孙   

    员:考尚春  王延辉  崔瑞卿  郝本光  王明春

王士军  秦学斌  滕欣云  胡颖芳  蔡绪行

韩志亮  张进和

附件3

教育系统“学、做、树”工作小组成员名单

    长:魏剑秋

副 组 长:于允增、朱 

组 织 组:孙淑孔、王  磊、裴敏忠、齐春霞

保 障 组:陈宏祥、李文波、秦桂林

宣 传 组:王修生、赵  晶、杨志伟

考 核 组:胡  林、谭春红、蔡云红

附件4

教育系统“学、做、树”活动配档表

阶段

安排

重点工作与活动

责任单位

时间安排

成立“学、做、树”领导小组

区教育局

201711

研制《潍城区教育系统“学、做、树”活动实施方案》

“学、做、树”活动领导小组

201711

召开教育系统“学、做、树”动员会

区教育局

201711

各校研制“学、做、树”实施方案,

并进行工作发动与部署

各中小学、幼儿园

201711

各单位通过各种方式认真查找、梳理存在的问题

各科室、直属事业单位、中小学、幼儿园

201712

建立问题台账

各科室、直属事业单位、中小学、幼儿园

201712

分析问题,制定问题整改方案

各科室、直属事业单位、中小学、幼儿园

201712

举办校长、科长学习班

区教育局

2017年、2018

举办优秀班主任培训班

区教育局

2017年、2018

青年骨干教师培训班

区教育局

2017年、2018

星级科室评价

区教育局

2018

星级学校评价

区教育局

2018

组织学校家长满意度测评

委托第三方

20186月、12

总结活动经验

各中小学、幼儿园

201812

召开典型经验推介会

区教育局

201812

选树典型,进行广泛宣传

“学、做、树”工作小组

201812

组织星级学校、星级科室考核

“学、做、树”工作小组

201812

全面总结“学、做、树”活动

“学、做、树”工作小组

20191

召开总结表彰会议

区教育局

201812

 

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